廣州市準(zhǔn)備好的145.5億元雨污分流工程項目資金,工程快結(jié)束時估算資金僅44 .3029億元,廣州市水務(wù)局也承認該項工程繼續(xù)推進“難以為繼”,那實際用了多少?省下來的一百多億去了哪里?至今沒有交代。
據(jù)2008年底發(fā)布的《廣州市污水治理和河涌綜合整治工作方案》,486.15億治水資金中雨污分流工程分配的工程資金為145.5億元。但2009年9月,廣州市發(fā)改委批復(fù)工程立項,整個投資估算縮水至85.3億元。到2010年5月,離6月30日亞運治水完工時間只有一個多月的時候,市發(fā)展改革委批復(fù)該工程估算已調(diào)減至44.3029億元,只相當(dāng)于最初計劃的30%。
亞運治水最終到底花了多少錢呢?市民查不到相關(guān)信息,媒體的多次追問,廣州市水務(wù)局均以2008年年底的計劃項目和資金安排作為回應(yīng)。但實際上,至少官方已經(jīng)承認雨污分流和全面截污沒有全面實現(xiàn),也從未否認亞運治水花費486.15億元的事實。
事實上,亞運治水的計劃方案和實際執(zhí)行存在很大差別。某企業(yè)負責(zé)人反映,與雨污分流類似的還有河涌整治工程中的清淤工程。該企業(yè)負責(zé)人原本想借亞運治水中的河涌淤泥處理計劃小賺一筆,結(jié)果卻陷入經(jīng)營困難的泥淖。因為政府部門對河涌綜合整治需要對河涌進行疏浚,有大量的河涌淤泥需要無害化處理,為此他和政府部門簽訂淤泥處理合同。“結(jié)果只有開始那大半年時間有清淤,后來都不怎么搞了,我們也就沒有淤泥可以處理。”該負責(zé)人說。
但為了保證治水資金的安全,廣州市監(jiān)察和審計部門全程監(jiān)控資金使用情況,審計結(jié)果稱沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況。但資金的具體流向一直沒有公布。廣州市水務(wù)局相關(guān)負責(zé)人不止一次表示:太多資金用在了河岸景觀建設(shè)上,而未真正花在污水治理上。
官方回應(yīng)
“亞運治水一些措施不可持續(xù)”
廣州市水務(wù)局局長丁強稱今后不能搞運動式治水
昨日廣州電視臺“行風(fēng)面對面”節(jié)目錄制現(xiàn)場,廣州市水務(wù)局局長丁強承認亞運治水工程存在臨時措施未能持續(xù)、河涌截污不徹底、截污標(biāo)準(zhǔn)偏低等問題,導(dǎo)致部分河涌水質(zhì)反彈。
他認為水質(zhì)反彈有三個原因:
一是亞運治水時一些措施是臨時的。如全省范圍內(nèi),尤其是與清遠、佛山,截污閘是同時調(diào)度的;珠江前航道調(diào)了很多優(yōu)質(zhì)水源;關(guān)停很多污染企業(yè);對大部分河涌進行了清污。這些措施在亞運后是不可能長久持續(xù)的。
二是截污不徹底。中心城區(qū)231條河涌,除了33條污染小不需要截污,還有198條需要截污治理。但這幾年,還有55條壓根沒開始處理,只有143條納入治理范圍。此外,即便經(jīng)過治理的河涌,能夠全部截污的并不多,“大多數(shù)是下游截了上游沒截、主涌截了支涌沒截,而且沒截的都是房屋密集處”。另外,截污設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)也偏低,只考慮了晴天的截污量,到雨天污水就溢出來了。
三是后期的管理松懈。
丁強說,如果(亞運治水)思路更清晰一點、標(biāo)準(zhǔn)再高一點、措施更得力一點,治污的效果會更好一些。
丁強說,要好好總結(jié)亞運治水經(jīng)驗,后面的治水至少要做到盡量科學(xué)。“首先不能搞‘運動式治水’,因為所有治水都是長期性的”,要以流域做體系、以河涌為單位,治好一條達標(biāo)一條,不要“全面撒網(wǎng)”。
投了幾百億為啥河涌還是又黑又臭?
知情人士稱根本原因是污水整治方案未能完工
經(jīng)過亞運整治,廣州的部分河涌為何仍黑臭如前?有知情人士透露,根本原因是亞運治水的污水整治方案并未完工,導(dǎo)致整個體系的運作受到影響。
1.管道鋪好了 污染沒截住
中山大學(xué)水資源與環(huán)境研究中心教授陳曉宏表示,污水管網(wǎng)與污水點及污水廠的銜接都不好,終端處理設(shè)施未充分發(fā)揮作用。珠江水利科研院副總工程師杜河清考察發(fā)現(xiàn),排污管網(wǎng)建好了,污水處理廠也建好了,但末端的管道沒有很好地接到污染源。存在漏接,錯接,沒有連接的情況。
2 .雨污要分流 效果不理想
今年5月,廣州市水務(wù)局表示,從前些年雨污分流的實際運行情況看,工程效果不理想,繼續(xù)推進也難以為繼。主要原因是老城區(qū)房屋密集,地下管線錯綜復(fù)雜,實施空間條件有限,且居民意愿難以統(tǒng)一,整體改造難度大,造價極高。即使完成改造,對后期管理要求也很高,不許雨水管和污水管混接,現(xiàn)實中監(jiān)管難度很大。
3 .全面截污難 剩下搞不定
廣州市水務(wù)局和廣州市環(huán)保局均承認,部分支涌的截污沒有全面完成,同樣是因拆遷難度大,代價高,排污管埋不下去,導(dǎo)致城區(qū)全面截污工程受阻。尤其是流經(jīng)城中村的河涌,其截污難度相當(dāng)大。“現(xiàn)在能做的我們都做了,剩下的真的是無法做下去的。”